城商行改革重组持续显效 新疆银行推进吸收整合汇和银行

新疆银行业，改革重组快马加鞭。

据新疆银行最新消息，该行拟于7月下旬召开临时股东大会，其间将审议有关该行吸收合并、增资扩股、变更注册资本等一系列议案。

证券时报记者此前核实获悉，在2024年完成吸收合并库尔勒银行后，新疆银行将继续推进吸收整合新疆汇和银行。值得一提的是，新疆银行近日还就吸收整合汇和银行科技系统承接及配改测试服务项目进行供应商招标。

加快推进吸收整合

公开信息显示，汇和银行总部设在新疆奎屯市，是新疆首家、全国第二家县级商业银行，也是全国资产规模最小的城商行之一。该行前身是成立于2002年的奎屯市城市信用社，2009年改制组建为奎屯市商业银行，2011年1月正式更名为新疆汇和银行。

2017年6月，汇和银行曾在当地证监局完成辅导备案，接受中银国际证券上市辅导。该行原计划登陆A股上市，但不久后调整计划，于2020年初在港交所发布招股书，后因6个月期满失效。

目前，汇和银行已连续数年未披露年度报告。截至2021年末，该行资产总额约447亿元，注册资本近11亿元，前十大股东均为当地民营企业，且第一大股东持股比例低于10%。

在去年召开的2024年三季度工作会议上，汇和银行表示，“当前全行已正式进入吸收整合阶段，要全面推动吸收整合工作向前发展。”彼时，证券时报记者也曾及时报道，根据新疆维吾尔自治区党委改革化险工作部署，新疆银行将推进吸收整合汇和银行。

随后，汇和银行对官网披露的2024年三季度工作会议内容予以修改，“吸收整合”字样被删除。不过，相关整合事宜仍在低调推进。

近日，新疆银行就吸收整合汇和银行的科技系统承接及配改测试服务项目进行供应商招标。

7月9日晚，新疆银行发布消息称，拟于7月24日召开临时股东大会，并审议有关吸收合并方案、吸收整合工作机制、授权法定代表人签署吸收合并协议及相关法律文件等系列议案。同时，该行此次股东大会还将审议有关增资扩股、变更注册资本等多项议案。

据了解，新疆银行系新疆唯一省级地方法人城商行，于2016年底开业。该行由天山农商行发起成立，也是国内首家由农商行发起设立，并最终参股的城商行。

已吸收合并库尔勒银行

推进吸收整合汇和银行前，新疆银行已于2024年年中完成吸收整合库尔勒银行。

早在2021年10月，新疆银行、库尔勒银行即开展清产核资、资产评估中介机构选聘项目招标，但招标公告未披露合并重组事宜。

《新疆维吾尔自治区金融运行报告（2023）》显示，当地中小法人银行改革取得积极进展，“2022年，新疆银行吸收整合库尔勒银行、农信社一揽子改革化险工作相继启动。”

2024年3月，国家金融监督管理总局批复同意新疆银行吸收合并库尔勒银行。7月1日，吸收整合工作总结大会暨新疆银行巴音郭楞分行揭牌仪式顺利举行。

根据安排，新疆银行承继原库尔勒银行的全部资产、负债及人员、业务、合同，地州分行增加到6家，营业网点增加到55家，表内外资产规模达1682亿元。

新疆维吾尔自治区政府副秘书长张锦平在此次仪式上透露，自治区党委、政府高度重视新疆银行吸收整合其他城商行改革化险工作，成立了推进协调小组，于2022年9月正式启动新疆银行吸收整合库尔勒银行改革工作。

早前，在2023年6月接受访谈时，新疆银行董事长秦全晋也曾透露，该行将稳妥推进吸收合并，包括有序推进吸收整合其他城商行，以及合理选择村镇银行，探索将村镇银行改革为新疆银行分支机构。

此番进一步吸收整合汇和银行后，新疆维吾尔自治区内城商行数量也将减少至4家，包括新疆银行、乌鲁木齐银行、昆仑银行、哈密市商业银行。

目前，新疆银行已成功获批入选2025年度自治区上市后备企业资源库，成为自治区重点上市后备金融机构。今年5月，该行还发布了上市财务顾问服务项目招标文件，开启上市辅导的准备工作。

城商行改革重组不断

基于做强做优地方金融、防范化解金融风险等考量，2020年以来，多个地方政府牵头推进当地城商行合并重组，并取得了一定成效。

在推进新疆银行吸收整合其他城商行改革化险工作的同时，新疆农信系统改革也在加速推进。其中，新疆南疆四地州农信机构组建统一法人农商银行工作已于去年完成，4家地州统一法人农商行先后开业。今年年初，新疆农村信用社统一法人改革方案获国家批复。新疆农信2025年工作会议表示，要全力完成2025年经营目标和组建新疆农商银行各项工作任务，力争年内实现新疆农商银行挂牌开业。

除了新疆，全国其他各地的城商行合并重组也是动作频频。

2020年11月，四川银行在原攀枝花市商业银行与原凉山州商业银行的基础上，以新设合并的方式成立，注册资本300亿元，为四川省首家省级法人城商行。

2021年4月，山西银行以原大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行和阳泉市商业银行为基础，采用合并重组的方式成立，为山西省级城商行，后于2022年末引入山煤国际作为战略投资者。

2021年6月，辽沈银行由辽宁金控等8家国资股东共同发起设立，并在同年9月吸收合并原辽阳银行和营口沿海银行。根据安排，该行还将陆续吸收合并省内多家城商行，有序推进辽宁省城商行改革化险工作。

2021年10月，在港上市的中原银行发布公告称，拟吸收合并洛阳银行、平顶山银行及焦作中旅银行。次年5月，相关工作完成，资产规模超过万亿元的“新中原银行”正式成立。

联合资信报告认为，随着合并重组的完成，新的银行主体综合实力将有所提升，亦能够更为有效地整合区域内金融资源，从而更好地服务地方实体经济。