国家发改委召开民企座谈会，透露下半年宏观政策重点

　　发挥好存量政策和增量政策集成效应。

　　在中国经济半年报发布之后，国家发改委召开了今年第6场民营企业座谈会。

　　据国家发改委官网消息，7月20日，国家发改委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕上半年经济形势和下半年经济工作听取意见建议。

　　郑栅洁表示，下半年将发挥好存量政策和增量政策集成效应，并对加快培育消费新增长点、推动重大项目实施、推进新旧动能平稳接续转换、纵深推进全国统一大市场建设、加力推动民营经济促进法配套制度建设等作出部署。

　　高质量发展向新向优

　　郑栅洁与来自食品加工、工业自动化测试设备制造、营销服务、人形机器人研发、物联网服务等领域的三全食品、华兴源创、易点天下、银河通用机器人、飞尚科技等5家企业负责人沟通交流，

　　参会企业负责人围绕会议主题，结合各自行业特点与企业生产经营情况等，对上半年经济形势进行了分析。大家普遍认为，今年以来外部不稳定不确定因素增多，我国经济顶住压力、稳中有进，展现出强大韧性和活力，目前企业生产经营平稳，市场预期稳步改善，有能力、有信心完成全年生产经营目标。

　　参会企业还围绕推动产业链上下游协同、促进传统产业改造升级、加大创新人才培养力度、加强数据等要素保障、规范招标投标市场秩序等方面提出意见建议。

　　郑栅洁认真倾听参会企业负责人发言，并与大家互动交流，逐一回应诉求建议。他表示，企业对经济运行的感知和判断，为监测分析经济形势、研究制定政策举措、实施宏观调控提供了积极参考，企业有活力，经济才有动力。

　　郑栅洁谈到，今年是“十五五”开局之年，宏观政策持续发力，上半年我国经济总体平稳，新质生产力培育壮大，高质量发展向新向优。虽然外部环境变化带来不少困难挑战，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，希望广大民营企业家坚定发展信心，深入挖掘需求升级和产业升级机遇，坚守主业、做强实业，为推动经济社会高质量发展多作贡献。

　　国家统计局日前发布的上半年宏观经济数据显示，二季度GDP增长4.3%，增速比一季度有所回落。上半年GDP增长4.7%，增速符合“4.5%—5%”的全年经济增长预期目标，为实现全年目标打下了良好基础，也提供了坚实的条件和支撑。但固定资产投资下降、社会消费品零售总额出现波动，二季度以来中国经济的运行状况也反映出国内供强需弱矛盾突出，经济向好基础还需巩固。

　　推进新旧动能平稳接续转换

　　郑栅洁强调，做好下半年经济工作对完成全年发展目标十分重要。将发挥好存量政策和增量政策集成效应，加快培育消费新增长点，持续推动“十五五”规划纲要重大工程项目实施，推进新旧动能平稳接续转换，加快场景培育和开放，进一步构建高质量数据供给体系，纵深推进全国统一大市场建设，不断增强经济发展内生动力，激发市场活力。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒对第一财经记者表示，二季度GDP增长4.3%或为年内低点，后续修复斜率取决于内需政策落地、房地产企稳程度以及外部环境变化。当前消费、房地产和民间投资仍然偏弱，稳增长政策有必要进一步向扩大有效需求倾斜。存量政策加快形成实效、增量政策适时接续，将共同支持“十五五”实现平稳开局。

　　当前，面对中国经济的结构分化，推进新旧动能平稳接续转换是经济工作的重中之重。中国人民大学中国宏观论坛（CMF）日前发布的报告称，当前中国经济增速有所放缓，经济运行也面临一定压力，但经济结构正在出现向新、向优的变化。以人工智能为代表的新技术周期，正在通过商品价格、资本市场估值、工业生产和出口结构等多个渠道影响中国经济运行。与此同时，房地产、汽车等传统增长部门仍在调整，内需修复仍需政策托底和改革释放潜力。

　　上述报告称，在短期宏观政策层面，不需要过于激进的财政和货币政策。经济结构分化需要金融和财政资源再平衡。财政资金守牢民生底线，探索更好发挥撬动社会投资杠杆作用的新形式，发挥好引导作用。货币政策和财政政策仍需保持适度宽松和更加积极的基调，落实好市场流动性合理充裕。在物价仍处于低位的状态下，下半年适度降息仍是可选项。

　　郑栅洁还谈到，实施好“法治护航民营经济”行动，加力推动民营经济促进法配套制度建设，发挥好多层次与民营企业常态化沟通交流机制作用，持续营造良好环境，全力促进民营经济高质量发展。

　　今年5月，国家发改委印发《“法治护航民营经济”行动方案》，旨在推动《民营经济促进法》持续实施，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，进一步稳定预期、提振信心，促进民营经济高质量发展。

　　民间投资是反映经济活跃度的重要风向标，当前民间投资出现下滑，今年上半年，民间投资同比下降8.5%，扣除房地产开发的民间投资下降4.9%。从结构来看，民间投资正在从房地产、传统制造业等领域，加速向高技术产业、新型基础设施等领域转移。

　　国家发改委民营经济发展局局长李慧表示，民营企业有能力有条件捕捉市场商机，把握产业发展趋势，在诸多新领域新赛道投资布局，不断拓宽投资空间，在市场浪潮中大显身手，实现更大作为、取得更好发展。