美国次级制裁全面封堵伊朗天空：27家航空公司遭禁，海湾邻国集体断航

　　汇通财经APP讯——美国对伊朗实施的次级制裁正迅速转化为现实压力。9月23日最后期限过后，包括阿联酋、阿曼在内的多个海湾邻国已暂停伊朗航空公司航班入境，这是华盛顿将制裁触角延伸至第三国企业后出现的首个重大实际影响。与此同时，沙特阿拉伯宣布拦截也门胡塞武装发射的六枚弹道导弹，中东冲突的新战场继续升温。这些动态叠加，正在加速伊朗在航空与经济领域的双重孤立。

　　一、一场事先张扬的“空中封锁”

　　美国财政部设定的9月23日最后期限已经过去。从这一天起，任何为伊朗航空公司提供燃油补给、地勤服务或机票销售的外国企业，都将被排除在美元金融体系之外。美国财政部长斯科特·贝森特在采访中说得直白：“所有伊朗航空公司都将在全球范围内停飞。如果任何机场、燃油供应商、地勤公司或票务机构继续为伊朗航空业者提供服务，都将因美国二级制裁而失去进入美元金融体系的资格。”

　　美国财政部此前已将近30家伊朗航空公司列入制裁清单，包括伊朗最大的民营航空公司马汉航空的代理人，以及规模较小的27家航空公司。美方给出的理由是，伊朗利用民航航班运输武器和战斗人员，而马汉航空被指与伊朗伊斯兰革命卫队存在关联。

　　这一制裁策略被特朗普本人称为“经济决战日”，他将其与二战期间盟军对纳粹控制下法国的进攻相提并论。然而与军事行动不同，这场“决战”的武器是美元清算通道，打击目标则是全球每一家与伊朗航空业有业务往来的企业。

　　二、海湾邻国率先执行：阿联酋、阿曼关闭领空

　　制裁生效不到24小时，伊朗的邻国就开始行动了。

　　9月24日，阿联酋民航总局发布声明，宣布自当天起暂停所有伊朗航空公司往返阿联酋的航班，直至另行通知。声明明确指出，这一决定是“基于美国对伊朗各航空公司实施的制裁”。阿联酋是中东地区最大的航空枢纽，迪拜国际机场长期是伊朗旅客和货物进出全球的重要中转站。这条航线的切断，对伊朗的对外联通能力构成了直接打击。

　　阿曼同样没有犹豫。据伊朗塔斯尼姆通讯社报道，飞往阿曼、格鲁吉亚、阿塞拜疆和伊拉克首都巴格达的航班已全部停飞。伊朗民用航空组织宣布，从德黑兰飞往巴格达和马斯喀特的航班自9月23日午夜起取消，当局正试图将部分航班改道至伊拉克什叶派圣城纳杰夫。

　　格鲁吉亚在此前已先行一步，于9月22日宣布停止接收伊朗航空公司航班。土耳其方面，马汉航空也已暂停德黑兰至伊斯坦布尔和安卡拉的航班。

　　德黑兰伊玛目霍梅尼机场周四公布的航班时刻表显示，往返阿富汗、中国、伊拉克和土耳其的航班仍在运行，但往返邻近海湾国家的航班已从表上消失。对于长期依赖海湾国家作为商业和旅行门户的伊朗而言，这种“选择性断航”意味着其航空网络正被逐步压缩至少数几个仍然愿意承受美国压力的目的地。

　　三、伊朗的回应与“露天监狱”的日常

　　伊朗方面并未坐以待毙。一名伊朗高级官员威胁称，如果地区国家遵守美国禁令，伊朗将确保这些国家的机场“无法使用”。这并非空洞的恫吓——伊朗拥有大量弹道导弹和无人机，此前已多次展示对地区目标的打击能力。

　　然而威胁无法改变一个事实：伊朗的航空网络正在肉眼可见地收缩。一位德黑兰退休教师说：“我们就像生活在一座露天监狱里。”这句话捕捉到了制裁的真实代价——它落在的不是抽象的“航空业”，而是每一个需要出国就医、探亲或做生意的普通人身上。

　　伊朗航空公司长期以来承担着运送药品、汽车零部件等关键物资的任务，同时也是伊朗人出国的核心通道。总部位于华盛顿的近东政策研究所高级研究员马修·莱维特对《华尔街日报》表示，如果全球真正配合制裁，“伊朗航空公司将沦落为仅运营国内航线的航空公司”。

　　伊朗经济已经承受着巨大压力。本币里亚尔在8月跌至历史低点，兑美元汇率突破200万比1，国内通胀率高达66%。伊朗总统佩泽希齐扬此前坦言，美国的全面制裁和海上封锁已导致该国对外贸易额骤减约35%。海上通道已被封锁，空中通道如今也在关闭，伊朗正在从一个“被制裁国家”变成一个“被围困国家”。

　　四、也门战场同步升级：导弹、流离失所与红海危机

　　就在海湾国家忙于关闭领空的同时，也门的战火正在以另一个方向加剧伊朗面临的地缘压力。

　　9月24日，沙特阿拉伯主导的多国联军宣布拦截并摧毁了胡塞武装发射的6枚弹道导弹，袭击目标包括沙特塔伊夫和延布两座城市。胡塞武装方面则声称，当天对利雅得一处“敏感目标”、延布的沙特阿美石油公司设施以及吉赞地区多处军事目标发动了袭击，使用了弹道导弹、巡航导弹和无人机。

　　自7月宣布封锁沙特以来，胡塞武装本月又对沙特支持的也门政府发动攻势，沙特空军则对也门实施了数百次空袭。胡塞武装在夺取也门整个红海沿岸后，正向塔伊兹附近及通往亚丁的公路推进。胡塞武装声称，自本轮局势升级以来，沙特对胡塞控制区的袭击累计已达1018次。

　　人道主义代价在急剧攀升。联合国数据显示，本轮也门冲突升级已造成近700人死亡、数千人受伤，超过12.5万人在境内流离失所，另有数千人冒险乘船穿越曼德海峡逃往非洲吉布提和索马里。联合国难民署驻也门代表阿尔门·亚德加里安表示，短短一两周内就有超过12.5万人被迫逃离家园，其中大多数是妇女、儿童和老人。

　　五、制裁的边界：谁在执行，谁在观望

　　这场“经济决战日”的核心逻辑是：美国不仅要自己不同伊朗做生意，还要决定世界其他国家能不能同伊朗做生意。但这一逻辑正面临现实检验。

　　中国外交部发言人郭嘉昆明确表态，中方“一贯反对缺乏国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁”。俄罗斯同样拒绝配合制裁。值得注意的是，在中美两国领导人即将举行峰会之际，这一分歧为华盛顿的制裁执行增添了外交变量。

　　然而对于大多数国家和企业而言，美元清算通道的诱惑远大于与伊朗做生意的收益。阿联酋的选择具有指标意义——这个与伊朗有着深厚商业联系的海湾国家，最终还是选择了遵从美国的制裁要求。当迪拜这样与伊朗有着数十年贸易往来的枢纽都选择关门时，伊朗航空业“国内线化”的前景就不再只是分析师的假设了。

　　编辑总结

　　美国将制裁工具从针对伊朗实体扩展至第三国服务提供商，标志着对伊经济施压策略的一次质变。与传统的资产冻结或贸易禁令不同，次级制裁的运作逻辑是迫使全球企业在美国市场和伊朗业务之间做出选择。这一策略在航空领域的执行速度出乎意料——制裁生效仅一天，阿联酋和阿曼便关闭了领空，伊朗最重要的对外空中走廊被切断。

　　但制裁的效果存在明确边界。中国和俄罗斯拒绝配合，马汉航空的部分亚洲航线仍在运行。制裁的实质并非“全球停飞”，而是将伊朗的航空网络从全球体系的核心层推向边缘层——保留少数不被美元体系约束的目的地，同时丧失几乎所有区域内的短途连接。

　　与航空封锁并行的是也门战场的升级。胡塞武装对沙特石油设施的袭击和沙特的大规模空袭形成了新的冲突前线，而超过12.5万也门人流离失所的数据表明，这场战争的代价正由最脆弱的群体承担。两条战线——经济制裁与军事冲突——在同一个时间窗口内同时加压，构成了对伊朗及其地区盟友的多维度挤压。局势的下一步走向，将取决于伊朗在航空封锁和也门战场双重压力下的承受阈值，以及中国、俄罗斯等关键外部力量是否愿意为伊朗提供实质性的经济缓冲。

　　常见问题解答

　　问一：什么是“次级制裁”？它与普通制裁有何区别？

　　普通制裁针对的是目标国家本身——比如禁止美国企业与伊朗公司交易。次级制裁则将打击范围扩大至第三国的企业和个人：即使你不是美国公司，只要你与伊朗航空公司有业务往来，美国就可以对你实施制裁，最核心的手段是将你排除在美元金融体系之外。这意味着你无法进行任何涉及美元的国际贸易结算。这种做法在国际法上存在争议，因为它在事实上将美国国内法适用于全球企业。

　　问二：为什么阿联酋这样的海湾国家会配合美国制裁伊朗？

　　阿联酋与伊朗有着深厚的商业和地缘联系，迪拜长期是伊朗绕过制裁进行贸易的重要中转站。但阿联酋同时也是美国在中东的关键安全伙伴，其航空业、金融业和能源出口高度依赖美元体系和美国市场。在美国明确威胁将违规企业“踢出美元体系”的情况下，阿联酋面临的选择是：保留伊朗航线，还是保留进入全球最大金融体系的权利。阿联酋的选择表明，在当前的制裁力度下，美元体系的吸引力超过了与伊朗维持航空联系的价值。

　　问三：伊朗威胁让邻国机场“无法使用”，这意味着什么？

　　这是伊朗方面发出的军事升级信号。伊朗拥有大量中短程弹道导弹和无人机，此前已多次对沙特石油设施和以色列目标实施打击。如果伊朗将威胁付诸行动，意味着地区冲突将从也门代理人战争升级为伊朗直接对海湾国家基础设施的军事打击。但这种威胁的有效性存疑：伊朗目前已在多条战线承压，开辟新的直接军事对抗战线可能导致其经济封锁进一步收紧，甚至触发更大规模的军事回应。

　　问四：制裁对伊朗普通民众的生活有何影响？

　　影响是直接且广泛的。伊朗航空公司承担着运送进口药品和汽车零部件的任务，航班停飞意味着这些物资的供应链进一步收紧。同时，普通伊朗人出国就医、探亲或商务旅行的通道被大幅收窄。伊朗本币已跌至历史低点，通胀率高达66%，对外贸易额骤减约35%。航空封锁叠加已有的海上封锁，使伊朗经济从“受制裁”进一步滑向“被围困”状态，物资短缺和物价上涨的压力将首先落在普通家庭身上。

　　问五：也门战事与伊朗制裁之间有什么关联？

　　胡塞武装是伊朗在也门的重要地区盟友，其军事行动与伊朗的战略利益高度绑定。在伊朗本土承受航空封锁和经济制裁的同时，胡塞武装对沙特石油设施和军事目标的袭击构成了伊朗的“代理反击”——通过打击美国的海湾盟友来增加美国的政治成本。也门战场的人道主义代价——700多人死亡、超过12.5万人流离失所——是这场代理冲突最直接的人间代价，而红海航运安全也因此面临持续威胁，对全球能源贸易的潜在冲击不容忽视。