前后40天，今年2万亿化债额度基本发行完毕

【文/观察者网 陶立烽】12月11日，北京市财政局公告称，拟于12月18日发行2024年第十一批地方债。其中47亿元地方政府再融资专项债券用于置换存量隐性债务。至此，2024年年内2万亿元存量隐性债务置换额度已全部分配完毕。除去已经清零的广东、上海外，29省份共计约20006亿元。

11月8日，全国人大常委会通过决议，增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，分三年实施。据新华社报道披露，11月9日，财政部已将6万亿元债务限额下达各地，多省份迅速启动发行工作。

由于除北京外的其他28省份12日完成化债额度发行任务，这意味着，从全国人大常委会决定，到2万亿债券全部发行，前后只有40天。

2万亿元额度中，江苏份额最大，今年获得2511亿元，占比13%；江苏、湖南、山东（含青岛）、河南、贵州、四川等6省份超过千亿，前10个省份份额占比超六成。

据企业预警通统计，在今年2万亿特殊再融资专项债的分配中，江苏以2511亿元位居首位，占今年2万亿元总额比重约13%。

根据江苏省近日披露的《关于提请审议江苏省2024年省级预算调整方案（草案）的说明》，当地获得6万亿元化债额度中的7533亿元，分别在2024年至2026年每年发行2511亿元。

湖南、山东（含青岛）、河南、贵州、四川获得化债额度均超1000亿元；湖北、安徽超900亿元，云南、浙江（含宁波）超800亿元。

上述10个省份获得的化债额度占今年2万亿元额度比重略超六成。

辽宁（含大连）、天津、重庆超700亿元，内蒙古、陕西、江西、广西、福建（含厦门）超500亿元。

江西省财政厅公开的《关于2024年省级预算第三次调整方案（草案）说明》透露，当地获得1652亿元用于置换隐性债务的地方政府专项债务额度，其中今年发行551亿元。

其他省份则低于500亿元，北京以47亿元垫底。

新疆财政厅公开的《关于2024年自治区级预算调整方案（草案）的报告》称，当地获得648亿元置换隐性债务的地方政府专项债务限额，其中2024年至2026年每年分配额度216亿元。

12月11日，北京市财政局公开了《2024年北京市第十一批政府债券信息披露文件》，其中明确在18日发行总额47亿元地方政府再融资专项债券用于置换存量隐性债务。不过值得一提的是，2023年1月，北京已宣布实现隐性债务清零。11月初财政部长蓝佛安透露，2023年末，经过逐个项目甄别、逐级审核上报，全国隐性债务余额为14.3万亿元。因此，北京所置换的隐性债务应该是逐个项目甄别中发现的。

东方金诚首席分析师王青此前告诉观察者网，用于置换隐性债务的再融资债券确保及时偿还隐性债务到期本息，避免债务违约，特别是能够避免发生城投公募债违约，进而对整个资本市场形成巨大冲击。再融资债务期限长、利率低，置换之后可以在相当长一段时间内缓解原有隐性债务负担。