上海今年工作重点：大力提振消费、加快推进长三角一体化

伴随着上海两会拉开帷幕，2024年的经济成绩单公布，2025年的工作重点明确。

创下“全球首个”

2025年1月15日，上海市第十六届人民代表大会第三次会议在上海世博中心开幕。上海市市长龚正作政府工作报告时说，2024年经济运行回升向好，预计上海市生产总值增长5%左右，城市经济规模进入了5万亿元以上的新阶段。

其中，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.8万亿元。全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右，每万人口高价值发明专利拥有量提高到57.9件。

外贸进出口总额达到4.27万亿元、再创历史新高，实际使用外资175亿美元左右、约合1243亿元。跨国公司地区总部、外资研发中心分别新认定60家和30家，累计分别达到1016家和591家。金融市场交易总额达到3650万亿元、增长8.2%。

值得一提的是，上海港成为全球首个年集装箱吞吐量超5000万标箱港口，达到5150.6万标准箱。这是上海港连续15年领跑，也创下了全球港口发展史的最高纪录。在国际航运中心建设上，2024年小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期等重大项目加快建设，罗泾港区改造一期建成投运。上海机场航空货邮和旅客吞吐量分别达到420.6万吨、1.25亿人次，排名分别升至世界第二、第三。

为了加快建设国际贸易中心，上海深入创建全国首个“丝路电商”合作先行区，数字身份和电子认证跨境互操作等开展试点。东方枢纽国际商务合作区总体方案获批实施、功能性项目开工建设。虹桥国际中央商务区建设国际贸易中心新平台政策措施制定实施。第七届中国国际进口博览会按一年计意向成交金额达800.1亿美元，增长2%。

过去一年，长三角一体化发展等区域合作深入推进。其中，沪苏湖高铁建成运营。长三角生态绿色一体化发展示范区新推出18项制度创新成果，华为青浦研发中心正式投用。

2024年，上海的居民人均可支配收入达到8.8万元，增长4.1%左右。在消费领域，上海举办第五届“五五购物节”“首发上海”全球新品首发季、首届“上海之夏”国际消费季等重大促消费活动，全上海市外卡POS机新增5.4万台，累计达到9万台。

大力提振消费

上海政府工作报告明确了2025年的11项主要任务，包括大力提振消费、加快推进“五个中心”建设和长三角一体化等。

就主要预期而言，上海市2025年生产总值目标增长5%左右，地方一般公共预算收入增长2%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右，城镇调查失业率5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。

2024年中央经济工作会议把大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，作为2025年的重点任务之一。作为国际消费中心城市，上海也将大力提振消费，着力提高投资效益被置于首要位置。

报告提出，要办好“五五购物节”“上海之夏”国际消费季、上海旅游节、国际光影节等重大促消费活动。大力发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，推进新型消费、汽车消费、绿色消费，加快打造以国货潮牌为引领的消费自主品牌。加快发展线上演播、沉浸式体验、房车露营等新业态，促进商旅文体展联动发展。

根据上海市区域高质量发展领导小组办公室最新印发的《任务分工方案》，上海将围绕提升国际消费中心城市能级，实施商圈能级提升行动，打造特色化、差异化全球新品首发地示范区，每年新增各类品牌首店800家以上。

在加快推进“五个中心”建设上，上海今年明确要加快打造世界级高端产业集群，促进区域产业特色化、差异化、协同化发展；丰富科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融产品服务供给。开展数字人民币试点应用行动；精心办好第八届进博会，完善上海会议活动开放合作平台功能。积极参与高质量共建“一带一路”，加快建设“丝路电商”合作先行区；启动建设罗泾港区改造二期。完善液化天然气、绿色甲醇等航运绿色燃料供应体系，推进上海港-洛杉矶港、上海港-汉堡港等绿色航运走廊建设；加快建好用好国家实验室及基地，积极承接国家科技重大专项和平台设施建设，进一步健全在沪实验室体系等。

为了加快推进长三角一体化发展，上海将实施上海大都市圈国土空间总体规划，大力提升G60科创走廊、沿沪宁产业创新带等平台能级。深入推进长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新，加快方厅水院、上海示范区线等项目建设。支持虹桥国际中央商务区集聚高能级贸易主体和贸易平台，有序推进虹桥国际低空经济产业园、华东无人机基地建设。

(本文来自第一财经)